“從小打小鬧到產(chǎn)業(yè)融合”
合作社
農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工是近年來一個趨勢，對延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、促進農(nóng)民分享加工流通增值收益、推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有重要意義。目前，全國153萬個農(nóng)民合作社中，一半以上從單純的農(nóng)業(yè)耕種收環(huán)節(jié)邁向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。但由于資金有限、技術(shù)不足等原因，合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工普遍水平較低，增值效果有限。
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合作社發(fā)展的“藍�！�
在全產(chǎn)品供應鏈上獲得更大的市場空間
合作社進軍加工領域可以延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、促進農(nóng)民分享加工流通增值收益。而能走多遠、如何走得更遠成為合作社面臨的一個課題。
“不搞加工，利潤太低，農(nóng)產(chǎn)品價格忽高忽低，日子很難過�！焙佑∶讓I(yè)合作社社長王建福說。王建福的感受是農(nóng)民專業(yè)合作社的生存現(xiàn)實。經(jīng)過多年的發(fā)展，合作社在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、現(xiàn)代化、農(nóng)民對接市場中發(fā)揮了主體作用之后，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商的地位已經(jīng)讓很多合作社過得捉襟見肘，合作社又一次站在了新的歷史起點。
在我國，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為落后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比平均只有2.2∶1，而發(fā)達國家多數(shù)為4∶1�！ 皺M起來是距離，豎起來就是空間。通過延伸到加工環(huán)節(jié)來提高合作社市場競爭能力，提升盈利水平，這也是合作社的發(fā)展方向。”
合作社辦加工形成了獨立的“生產(chǎn)（加工）者—消費者”全產(chǎn)品供應短鏈，讓農(nóng)戶擺脫了只能在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的節(jié)點中與上下游供應商競爭的局面。這樣做的好處是既克服了初級農(nóng)產(chǎn)品固有的內(nèi)在缺陷，又縮短了與終端消費者的距離，從而在市場競爭中有了更大的周旋空間。
這意味著，合作社辦加工，為自己找到了一片“藍�！�。
舊短板成了辦加工的新難題
先天實力偏弱，后天動力不足
規(guī)模不大、實力不強，資金缺乏、融資困難是合作社的舊短板。面對興辦加工業(yè)，小打小鬧初加工成為無奈的選擇。而且，合作社盈利水平不高，每年還要給農(nóng)戶分紅，資金積累慢。此外，合作社在銀行眼里并不是法定的融資主體，這讓合作社辦加工一開始就難以高起點發(fā)展。
同時，加工人才缺乏也導致了合作社農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力不足，向深加工和精加工邁進基本上是看得見夠不著。與公司辦加工相比，合作社從一開始就落下了一大截。這意味著，目前只有大型和盈利能力強的合作社才有辦加工的條件。
組建聯(lián)合社，促進內(nèi)部資源共享
同時，政策是企業(yè)走向的一個信號燈，信號缺失讓合作社理事長們對辦加工也有了顧慮。由此，政府運用財政政策、金融政策為合作社提供技術(shù)、人才供給和融資等服務，增強合作社綜合發(fā)展能力，讓更多的合作社參與辦加工，進而通過提高初級農(nóng)產(chǎn)品加工度來提高農(nóng)戶的收入，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級的必然選擇。
自我壯大的新路徑
合作社聯(lián)合起來辦加工是讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的大部分利潤歸于農(nóng)戶的必由之路，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大趨勢下如何保障農(nóng)戶利益的選擇。聯(lián)合后，資金少和規(guī)模小的問題可以得到緩解，不僅在辦加工上實現(xiàn)內(nèi)部資源整合共享，甚至還將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到銷售環(huán)節(jié)，拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)領域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，使農(nóng)民得到更多的分享產(chǎn)業(yè)紅利的可能。
事實上，近年來，很多合作社已經(jīng)也看到了這一點，有些已經(jīng)在合作社層面上進行有效的合作。但是，聯(lián)合社和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場地位一樣尷尬，農(nóng)民入社退社自由的條款，讓銀行很難認可為完全行為能力市場主體。
“所以，修改合作社法，讓合作社成為同等地位的新型經(jīng)營主體、出臺含金量高的針對合作社聯(lián)合社的扶持政策，來加速合作社辦加工的發(fā)展，成為亟待解決的問題�！崩钤婪逭f。
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